Il 20 maggio 2025 è stato pubblicato il diciassettesimo pacchetto di sanzioni Ue nei confronti della Russia.
In tale occasione sono stati adottati il Regolamento (UE) 2025/932, che modifica il Regolamento (UE) 833/2014, e il Regolamento (UE) 2025/933, che modifica il Regolamento (UE) 269/2014.
Nella medesima data sono stati inoltre pubblicati il Regolamento (UE) 2025/958, che modifica il Regolamento (UE) 2024/1485 – relativo alle misure restrittive adottate in risposta alla repressione interna russa – e il Regolamento (UE) 2025/964 insieme al Regolamento di esecuzione (UE) 2025/965, che intervengono sul Regolamento (UE) 2024/2642, concernente le attività destabilizzanti esterne della Federazione Russa.
Le nuove disposizioni introducono significative misure antielusione e ulteriori restrizioni sia in relazione ai soggetti designati sia rispetto a determinati beni.
Restrizioni merceologiche
Si riporta di seguito un breve focus sulle novità di principale interesse apportate in ambito merceologico.
Il nuovo pacchetto sanzionatorio ha modificato il contenuto dell’Allegato VII del Reg. 833/2014, che elenca i prodotti c.d. “quasi duali”. In particolare, è stata precisata la dicitura della voce di controllo relativa alle “unità di controllo numerico per macchine utensili e alle macchine utensili a controllo numerico”, con l’obiettivo di migliorarne la portata applicativa e ridurre possibili ambiguità interpretative.
Sono stati, poi, aggiunti all’elenco diversi beni considerati materiali energetici o precursori. Tra questi figurano:
- il boro (NC 2804 5010);
- i clorati di sodio (NC 2829 1100);
- altri clorati (NC 2829 1900);
- polveri di alluminio sia a struttura lamellare che non lamellare (NC 7603 1000 e 7603 2000);
- trucioli, torniture e granelli calibrati di magnesio; polveri (NC 8104 3000).
Ulteriori modifiche hanno riguardato le componenti meccaniche, con l’aggiunta, tra le altre, di voci relative a:
- cuscinetti ad aghi (a rullini), compresi gli assemblaggi di gabbie e rulli ad aghi (NC 8482 4000);
- sfere, cilindri, rulli ed aghi (NC 8482 91);
- alberi filettati a sfere o a rulli (NC 8483 4030);
- serie o assortimenti di guarnizioni di composizione diversa, presentati in involucri, buste o imballaggi simili; altre (NC 8484 9000);
- altri strumenti, apparecchi e macchine per la misura o il controllo di grandezze geometriche (NC 9031 8020).
È opportuno precisare che, ad eccezione del boro e di alcuni materiali metallici in polvere, gli altri beni risultavano già inclusi nell’Allegato XXIII del Reg. 833/2014. Il loro inserimento nell’Allegato VII comporta tuttavia un’estensione del regime sanzionatorio, poiché tali beni diventano ora soggetti alle disposizioni più restrittive previste per i quasi-duali, tra cui il divieto di transito attraverso il territorio russo.
Designazioni soggettive e misure antielusione
Sul piano soggettivo, il Regolamento (UE) 2025/933 ha modificato l’Allegato I del Reg. 269/2014, includendo 17 nuove persone fisiche e 58 nuove entità tra quelle soggette alle misure di congelamento dei fondi e delle risorse economiche.
Come ormai consuetudine nei più recenti pacchetti sanzionatori, l’azione dell’Unione non si è limitata alla designazione di soggetti russi. In chiave antielusiva, sono state incluse entità con sede anche in Cina/Hong Kong, Ucraina, Emirati Arabi Uniti, Bielorussia, Turchia e Israele, ritenute coinvolte – direttamente o indirettamente – nel supporto a operazioni elusivamente collegate alla Russia.
Lo Studio UBFP è a disposizione per offrire chiarimenti e supporto nella comprensione delle nuove misure, valutando le implicazioni per le imprese e garantendo il rispetto delle normative in vigore.