Con la sentenza del 7 ottobre 2026, causa T-529/25, il Tribunale UE ha chiarito che componenti importati separatamente possono essere classificati come prodotto finito, anche se presentati in dogana in momenti diversi, quando elementi oggettivi dimostrano che costituiscono un prodotto finito presentato come smontato o non montato.
La controversia riguardava biciclette elettriche provenienti dalla Cina: tra il 2019 e il 2021, l’importatore aveva dichiarato separatamente telai, motori, forcelle e altri componenti, assoggettandoli al regime doganale previsto per le parti e gli accessori, anziché a quello applicabile alle biciclette complete, soggette a dazi antidumping e compensativi.
Il punto centrale dei fatti di causa era l’interpretazione della Regola generale 2, lettera a), della Nomenclatura combinata, che comprende nella voce del prodotto finito anche gli articoli presentati smontati o non montati. L’Avvocato generale, nelle conclusioni del 10 giugno 2026, ha proposto una lettura restrittiva, ritenendo necessaria la presentazione simultanea dei componenti, in linea con precedenti pronunce della Corte di giustizia.
Il Tribunale ha invece ritenuto che tale requisito non sia assoluto. La regola può applicarsi anche alle spedizioni successive, purché sia possibile dimostrare, sulla base di circostanze oggettive, che i componenti formano un insieme e comprendono tutti gli elementi essenziali del prodotto finito. Nel caso concreto rilevavano, tra gli altri, i seguenti aspetti:
- la destinazione all’assemblaggio;
- l’identità del destinatario e del dichiarante;
- la gestione delle importazioni presso lo stesso ufficio doganale.
La decisione amplia quindi le possibilità di applicazione della Regola 2, lettera a), oltre le ipotesi di presentazione simultanea. Per gli importatori, dunque, il frazionamento delle spedizioni non comporta, di per sé, la classificazione autonoma dei componenti: se questi costituiscono oggettivamente un prodotto completo, possono essere applicati la relativa voce doganale e i conseguenti dazi antidumping e compensativi.
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