Il 23 luglio scorso il Consiglio dell’Unione europea ha adottato il ventunesimo pacchetto di misure restrittive nei confronti della Federazione russa suddiviso in tre principali atti normativi: il Regolamento UE n. 1848/2026, che modifica il Regolamento UE n. 833/2014 (cd. Regolamento base), e i Regolamenti di esecuzione nn. 1843 e 1844 che modificano il Regolamento UE 269/2014.
Le nuove disposizioni intervengono sul quadro sanzionatorio già presente, interessando diversi ambiti, tra cui il commercio internazionale, il settore energetico, i servizi finanziari e l’industria militare.
Ai fini che occupano si segnalano, in particolare, le nuove restrizioni merceologiche introdotte a integrazione del Regolamento base, elencando di seguito i nuovi divieti di importazione ed esportazione.
- Con riferimento ai divieti all’export si evidenziano ulteriori modifiche all’Allegato VII relativo a quei beni e tecnologie che possano contribuire al rafforzamento militare e tecnologico o allo sviluppo del settore della difesa e della sicurezza della Russia ove sono stati inseriti nuovi prodotti tra cui: polveri di berillio;
- polveri di nichel;
- pellicole e nastri destinati ai settori aerospaziale e della difesa;
- prodotti dell’aviazione specifici per gli aeromobili senza equipaggio
In merito, invece, ai divieti di importazione si ricordano le modifiche all’Allegato XXI ove sono introdotte nuove categorie merceologiche per colpire ulteriori supply chains importanti per l’economia russa.
Tra i prodotti interessati figurano minerali di rame, nichel, piombo e metalli preziosi, oltre ad alcuni prodotti chimici (ossido di zinco, ossidi di cromo), zinco greggio e tallolio.
Un intervento molto rilevante riguarda il settore del vetro, con il divieto di importazione esteso a quasi tutta la filiera: dalle materie prime e semilavorati (vetro in massa, barre, tubi, lastre e vetro lavorato) fino ai prodotti finiti, tra cui specchi, articoli per la tavola e la decorazione, componenti per l’illuminazione, vetri tecnici, materiali per l’edilizia, vetrerie da laboratorio e altri manufatti in vetro.
Per il comparto automobilistico, il divieto è stato esteso a componenti come le carrozzerie (vd 8707) e parti e accessori (vd8708) destinati ai veicoli delle voci da 8701 a 8705.
Il pacchetto modifica, inoltre, la voce doganale 4302 sulle pelli da pellicceria, escludendo lo zibellino dall’ambito del divieto, e introduce nuove clausole di grandfathering, deroghe autorizzative ed eccezioni.
Si segnala, infine, che, con il ventunesimo pacchetto, l’Unione europea prosegue il processo di allineamento del regime sanzionatorio applicabile a Russia e Bielorussia. L’Unione, infatti, estende anche alla Bielorussia nuove misure restrittive con l’obiettivo di contrastare l’elusione delle sanzioni.
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