L'Agenzia delle dogane, con nota prot. n. 11048 dell'8 aprile 2020, facendo seguito alle note prott. n.102121/RU del 31 marzo 2020 e n. 107046 del 3 aprile 2020, fornisce agli operatori ulteriori chiarimenti sulle prassi dichiarative da seguire per l'accesso al beneficio della franchigia dai diritti doganali, prevista dalla Decisione 491/2020.
Nella giornata di ieri 6 aprile 2020, il Consiglio dei ministri ha approvato un nuovo decreto a sostegno delle imprese duramente colpite dai provvedimenti anti-covid emanati dal Governo, offrendo liquidità (si parla di uno stanziamento di circa 400 miliardi di euro) e sospendendo alcuni adempimenti fiscali. Pur trattandosi di disposizioni che dovranno trovare conferma nel testo del D.L. che verrà pubblicato in Gazzetta Ufficiale, il presente intervento offre una prima analisi delle misure pensate per far fronte a questa emergenza.
A seguito della Decisione della Commissione europea 3 aprile 2020, relativa all’esenzione dai dazi doganali e dall’IVA per le importazioni di merci necessarie a contrastare gli effetti della pandemia da COVID-19, l’Agenzia delle dogane, con Determinazione prot. n. 107042/RU, che ha superato la precedente determinazione direttoriale n. 101115 del 27 marzo 2020, ha definito le procedure operative ai fini dell’accesso all’esenzione da parte degli Enti e Organizzazioni aventi titolo, relativamente alle fattispecie contemplate nella Decisione.
L’Agenzia delle dogane, con la recente nota prot. 105364/RU del 2 aprile 2020, ha riepilogato i codici di classifica di alcuni prodotti medicali fra i più utilizzati nell’attività sanitaria di contrasto al COVID-19.
Con Ordinanza n. 6/2020 in data 28 marzo 2020, il Commissario Straordinario per l’attuazione e il coordinamento delle misure di contenimento e contrasto dell’emergenza epidemiologica COVID-19 ha previsto che l’Agenzia delle dogane debba adottare ogni azione utile allo sdoganamento senza differimento dei Dispositivi di Protezione Individuale (DPI) e degli altri beni mobili necessari al contrasto alla diffusione del COVID-19 e ha individuato le categorie di soggetti autorizzati alla procedura di sdoganamento con svincolo diretto.
Il Regolamento di esecuzione (UE) 2020/402 della Commissione, del 14 marzo 2020, a decorrere dal 15 marzo 2020 ha subordinato al rilascio di un’apposita autorizzazione l’esportazione verso Paesi terzi di determinati dispositivi di protezione individuale (quali visiere, mascherine, guanti, camici e prodotti simili). Tale autorizzazione, in Italia, è di competenza del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale (MAECI) – DG UE – Ufficio X della DG per la Politica commerciale internazionale.
Con la Determinazione direttoriale Prot. n. 101115 del 27 marzo 2020 e la relativa nota Prot. 100563/RU del 27 marzo 2020, l’Agenzia delle dogane ha comunicato la sospensione del dazio e dell’Iva all’importazione, gravanti sulle merci necessarie a fronteggiare l’emergenza da COVID-19, importate da Enti o Organizzazioni di diritto pubblico e da altri Enti a carattere caritativo o filantropico, nonché sui beni importati per la libera pratica dalle Unità di pronto soccorso per far fronte alle proprie necessità per tutta la durata del loro intervento.
L’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, come noto, è soggetto attuatore delle requisizioni di merci laddove disposto dal Commissario Straordinario all'emergenza. Tali beni, poiché requisiti per essere destinate ad Enti pubblici, devono rientrare nell'applicazione delle sospensioni dal pagamento dei diritti doganali.
L’ordinanza del Commissario Straordinario n.6 del 28 marzo 2020 prevede che l’Agenzia delle Dogane debba adottare ogni azione utile allo sdoganamento diretto e celere dei dispositivi di protezione individuale (DPI) e degli altri beni mobili necessari al contrasto alla diffusione del COVID 19. Il Commissario Straordinario per l’emergenza COVID 19, in particolare, ha definito una procedura di svincolo diretto per le importazioni del materiale DPI destinato a determinati soggetti indicati nell’ordinanza, prevedendo anche alcuni benefici fiscali la cui applicazione ADM sta definendo con il MEF.
Con la Determinazione direttoriale Prot. 100430/RU del 26 marzo 2020 e la relativa Nota Prot. 100433/RU del 26 marzo 2020 l’Agenzia delle dogane ha adottato particolari misure organizzative straordinarie per la gestione delle attività istruttorie e autorizzative relative a Decisioni rilasciate tramite CDS, AEO, Esportatore Autorizzato e Carnet ATA. L’Amministrazione, in particolare, ha invitato gli operatori a non proporre nuove istanze che non abbiano carattere di assoluta necessità, perché indifferibili e urgenti ovvero a ritirare le domande già proposte e non ancora istruite dall’Ufficio competente.
